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政策法规

网络文化经营单位事中事后监管制度

时间:2016-03-21 来源: 字体显示:  

 一、监管对象 

网络文化经营单位 

 二、监管内容 

(一)对网络游戏经营单位提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务、变更网未审批、上网运营未经审查批准的进口网络游戏、进口网络游戏变更运营企业未重新申报、进口网络游戏内容实质性变动未报送审查的; 

(二)对网络游戏经营单位未采取未成年人保护相关措施、授权无资质单位运营网络游戏、未遵守强制对战、推广、抽奖等规定的 

(三)对网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的使用超出用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务的范围的; 

(四)对网络游戏虚拟货币交易服务企业违反规定的; 

(五)对网络游戏运营企业国产网络游戏未向文化部履行备案手续、未建立自审制度、未要求网络游戏用户实名注册、终止运营网络游戏或者网络游戏运营权发生转移等的; 

(六)对网络游戏经营单位未标示《网络文化经营许可证》等信息或实际网站域名与申报信息不符等的; 

(七)对非经营性互联网文化单位未自设立之日起规定时间内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案的; 

(八)对互联网文化单位未在网站主页的显著位置标明《网络文化经营许可证》编号或者备案编号,标明国务院信息产业主管部门等的; 

(九)对经营性、非经营性互联网文化单位逾期未办理变更或备案手续的; 

(十)对经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号的; 

(十一)对经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容的; 

(十二)对经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案的; 

(十三)对经营性、非经营性互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的; 

(十四)对互联网文化单位未建立自审制度,明确专门部门,配备专业人员负责互联网文化产品内容和活动的自查与管理,保障互联网文化产品内容和活动的合法性的; 

(十五)对互联网文化单位发现所提供的互联网文化产品含有禁止内容之一的,未立即停止提供,保存有关记录,未向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告并抄报文化部的; 

三、监管方式 

(一)日常检查。各级文化执法机构按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责; 

(二)组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作; 

(三)根据群众举报、上级交办或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人; 

(四)网络巡查; 

(五)现场检查。各级文化执法机构按照属地管理、分级负责的原则行使监督管理职责。 

(六)执法巡查。省总队直接巡查或督导市县级执法机构开展执法巡查。 

四、监管措施 

(一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。 

(二)组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。 

(三)根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。 

(四)对群众举报、上级督办、下级执法机构请求协助调查、处理的案件,指定执法人员前往现场监管或调查处理。 

(五)立案调查。文物局领导批准立案,进行深入的调查取证 

(六)行政处罚。根据当事人违法事实,依据法律规定作出行政处罚。 

五、监管程序 

(一)召开业主会议,培训工作人员,宣传法律法规。 

(二)现场检查:制作现场检查笔录、提取现场当事人调查询问笔录、现场拍照(摄像)取证、下达相关法律文书。 

(三)组织培训,宣传法律法规。 

(四)通过世界遗产日等宣传法律法规和文物保护知识。 

(五)立案调查。 

(六)行政处罚。 

(七)根据案件来源,进行反馈。 

六、违规处理 

依据《网络游戏管理暂行办法》、《互联网文化管理暂行规定》等法律法规实施行政处罚。 

责任编辑:文化厅王满

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