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信息公示

吉林省文化厅关于游戏游艺设备内容审核的办法(试行)

时间:2017-02-27 来源: 字体显示:  

  

    加强对我省游艺设备内容的监管,做好游戏游艺设备内容审核工作,实现审核工作的民主化、科学化和规范化,根据《娱乐场所管理条例》、《国务院关于推广中国 (上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国 发〔201465号)、《互联网文化管理暂行规定》(文化部令 51号)、文化部《关于改进和完善〈游戏游艺市场准入机 型机种指导目录〉使用管理工作的通知》(文市函〔2010776号)、《文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生 产和销售的通知》(文市〔2015576号)等有关规定,结合工作实际,制定本办法。

  一、审核依据

  1.《中华人民共和国国家通用语言文字法》(中华人民共和国主席令第37号);

  2.《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号);

  3.《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国发〔201465号);

  4.《最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》(公通字(201417号);

  5.《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号);

  6.《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号);

  7.《文化部关于允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售的通知》(文市函〔2015576号);

  8.《文化部公安部关于进一步加强游戏游艺场所监督促进行业健康发展的通知》(文市发〔201516号)。

  二、适用范围

  本标准所称游戏游艺设备,是指通过专用设备向消费者提供游戏内容和游戏过程的电子、机械类装置,包括娱乐场所使用的电子游戏(A类)、与电视接收机设备配套使用的主机游戏及手持类电子游戏机(B类)等。

  三、实施机关

  由吉林省文化厅负责对游戏游艺设备审核并成立的游戏游艺设备审核专家组(名单附后)。

  1.联系人:杨福德

  2.联系方式:0431-85631500

  四、内容审核标准

  本标准所称游戏游艺设备内容是指设备外观和内容中的语言文字、故事背景、情节场景(地图)、人物造型、道具装备、音乐音效、画面视觉及游戏玩法等。

  (一)根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定,面向国内生产和销售的游戏游艺设备的外观、游戏内容、游戏玩法说明应当使用我国通用语言文字。

  (二)根据《娱乐场所管理条例》第十三条规定的“九不准”要求,游戏游艺设备禁止出现以下内容:

  1.游戏游艺设备不得含有“违反宪法确定的基本原则”的内容,包括但不限于:

  1)反对人民民主专政,攻击社会主义制度的。

  2)反对中国共产党的领导,攻击、污蔑、贬损、歪曲、丑化中国共产党的领导地位、执政能力和执政形象的。

  3)反对中国特色社会主义理论体系的。

  2.游戏游艺设备不得含有“危害国家统一、主权或者领土完整”的内容,包括但不限于:

  1)干涉或者恶意攻击我国政治、经济、文化、军事、立法、司法、行政、外交等主权的。

  2)将我国领土版图内的区域视为别国领土或独立国家的。

  3)表现台独、港独、疆独、藏独、东突等非法分裂组织、人物、标志、口号等内容的。

  4)恶意或者错误标注我国领土版图内容或者含有可能危害国家主权、国家安全的地理信息的。

  3.游戏游艺设备不得含有“危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益”的内容,包括但不限于:

  1)煽动分裂国家或者颠覆国家政权,赞颂或者美化背叛、分裂和颠覆国家政权、武装暴乱叛乱等危害国家安全犯罪活动的行为、组织和人物的。

  2)非法使用或者亵渎国家象征标志的。

  3)篡改重大历史事实,歪曲中华文明和中国历史的。

  4)违背我国对外政策、国际准则立场的。

  5)宣扬法西斯主义,美化侵略战争、军队及战犯形象,将上述军队或人物作为可选择角色的。

  4.游戏游艺设备不得含有“煽动民族仇恨、民族歧视,伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯,破坏民族团结”的内容,包括但不限于:

  1)破坏民族团结,编造、渲染、夸大各民族间的矛盾、冲突和争端的。

  2)丑化中华各民族形象,诋毁、损害、丑化、侮辱中华各民族特有传统风俗、禁忌以及具有民族特征标志的。

  3)宣扬种族、民族歧视的。

  4)宣扬外国势力破坏我国民族团结、干涉反恐事务的。

  5.游戏游艺设备不得含有“违反国家宗教政策,宣扬邪教、迷信”的内容,包括但不限于:

  1)破坏宗教和睦、信仰自由的。

  2)宣扬敌视国家、反政府、危害社会的邪教组织。

  3)宣扬邪教教规、教义、经书、典籍、标识等,宣扬“教主崇拜”,表现邪教首要分子肖像,神化邪教首要分子的。

  4)歪曲或篡改传统宗教教义,制造、散布邪说,蛊惑、蒙骗他人的。

  5)宣扬迷信观念和活动的。

  6)可能引起国际、民族、宗教纠纷的。

  6.游戏游艺设备不得含有“宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪”的内容,包括但不限于:

  1)含有或宣扬淫秽色情的内容:

  ①公然宣扬色情淫荡形象,裸露或者刻意渲染性器官或身体重要隐私部位的。

  ②文字内容粗俗、趣味低下的。

  ③歌曲、背景音乐及动态效果淫秽色情的。

  2)含有或宣扬赌博的内容:

  ①游戏玩法涉及倍率的;

  ②游戏玩法涉及赔率的;

  ③具备押分、上分功能,设置押分、上分键,预留有押分、上分键安装孔的。

  ④具备任何退币、退分、退钢珠、退有价证券的功能或其内部保留有退币、退分、退钢珠、退有价证券系统装置的。

  ⑤游戏玩法涉及老虎机、轮盘、连线、百家乐、押大小、推币等赌博玩法的。

  ⑥游戏玩法无游戏技巧,仅依靠自然概率得到游戏结果的。 

  3)含有或宣扬血腥暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的内容:

  ①表现犯罪、血腥、残酷、恐怖、吸毒、赌博等刺激性较强的画面,会对未成年人造成心理伤害的。

  ②详细展示吸毒、酗酒、赌博等不良行为的。

  ③过度的惊悚恐怖、生理痛苦,造成强烈感官、精神刺激并可致人身心不适的。

  7.游戏游艺设备不得含有“违背社会公德或者民族优秀文化传统”的内容,包括但不限于:

  1)对真假、善恶、美丑的价值判断模糊不清,混淆正义与非正义基本界限的。

  2)宣扬消极、颓废的人生观、世界观和价值观,刻意渲染或夸大民族愚昧落后或社会阴暗面的。

  3)过分表现酗酒、吸烟及其他陋习,对未成年人造成不良影响的。

  4)画面、言语及歌曲低俗肮脏、令人反感的。

  5)刻意表现或宣扬反人类或反社会行为的。

  6)宣扬破坏环境、肆虐捕杀和食用国家保护的珍稀野生动物的画面和情节,残忍虐待动物的。

  7)游戏游艺设备所使用的音乐作品,未取得合法授权,其歌词内容违反法律法规,或音乐主创团队涉及违法行为被我国禁止的。

  8.游戏游艺设备不得含有“侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益”的内容,包括但不限于:

  1)恶意贬低国家机关、人民军队、武装警察、公安及司法人员及其他特定职业、群众公众形象的。

  2)恶意使用政治人物、社会公众人物的姓名或形象的。

  3)对他人恶意贬损歧视的。

  4)侵犯他人肖像权的。

  9.游戏游艺设备不得含有国家法律、行政法规禁止的其他内容。

  五、审核程序

  申报游戏游艺设备内容审核的企业(以下称为申请人)应当向省文化厅提出申请,并提交下列材料:

  (一)《游戏游艺设备内容审核申请表》;

  (二)申报单位的工商营业执照复印件,经营范围应当含有游戏游艺设备生产或销售;

  (三)游戏游艺设备内设游戏内容全过程的视频文件或者游戏软件的视频演示(DEMO)文件;

  (四)能够反映产品整体外观并与实际销售产品一致的 电子图片,其中一张正面图、两张侧面图,格式统一为 *.JPG”,图片分辨率不低于 1280×720B 类机型机种还 需提交:游戏大厅截图及内容说明,可检查任何关卡内容的 超级帐号和通关密码,游戏虚拟货币、虚拟道具、奖品设置 和说明,以及彼此之间相互兑换的业务逻辑图和说明;

  (五)游戏游艺设备使用的音频文件、名称列表和歌词 的电子文本。电子文本应当是游戏游艺设备中使用的全部背 景音乐、歌曲的名称列表、音频文件和歌词文本,如为外文 歌曲须提供中外文对照文本;

  (六)游戏游艺内容中全部对白、旁白、描述性文字以 及操作说明电子文本,如涉及外文的应当提交中外文对照文本; 

  (七)游戏游艺设备具备通过信息网络下载和提供网络 游戏产品及服务功能的,应当使用按照《网络游戏管理暂行办法》通过内容审查或者备案的网络游戏产品。上述材料的纸质文件全部采用 A4 纸印制,一式两份装订成册。

  省文化厅对申请人提出的审核申请,应当根据情况分别作出如下处理:

  (一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; 

  (二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期 不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;  

  (三)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理并出具受理通知书。 

  六、审核时限

  省文化厅应当自受理之日起 20 个工作日内作出决定。符合条件的,应当出具《游戏游艺设备内容审核批准 单》,并通过全国文化市场技术监管与服务平台报文化部,由文化部统一向社会公布;不符合条件的,不予出具《游戏 游艺设备内容审核批准单》并应当书面说明理由。 省文化厅建立游戏游艺设备内容审核专家组,对内容难以界定的,可以由专家组提出审核建议或报文化部复核。专家组审核时间计入审查期限;申请人对省文化厅作出的不予出具《游戏游艺设备内容审核批准单》的决定有异议的,可以依法提起行政 复议或行政诉讼;也可以填写《游戏游艺设备内容审核行政指导申请书》向省文化厅申请行政指导,省文化厅应当自接 到指导申请之日起 20 个工作日内书面给予行政指导。

  七、本标准自201711日起实施,本办法最终解释权归属吉林省文化厅。

  附件吉林省游戏游艺设备专家组名单 

  

  吉林省游戏游艺设备专家组

  组长:  张辰源   吉林省文化厅           副厅长

  副组长:姜树理   吉林省公安厅治安总队   总队长

  组员:        吉林省文化厅市场处     

           曲喜朝  吉林省公安厅治安总队   副总队长

           杨福德  吉林省文化厅市场处     副处长

           杜洪涛  吉林省网吧娱乐行业协会 副会长

           张晓东  吉林省动漫集团         工程师

               吉林省动漫集团         技术人员

               吉林省动漫集团         技术人员

                                                                                        吉林省文化厅

                                                                                        20161220

责任编辑:吉林省文化厅信息中心

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