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通知公告

关于印发《吉林省文化和旅游厅打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案(2018-2020年)》的通知

时间:2018-11-23 来源: 字体显示:  

各市(州)、长白山管委会文广新局,各县(市)文广新局,厅直属单位,厅机关各处(室):
        现将《吉林省文化和旅游厅打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案(2018-2020年)》(文化扶贫工作)印发给你们,请认真贯彻落实。

                                                                          

                                                                              吉林省文化和旅游厅

                                                                             20181120

  

吉林省文化和旅游厅打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案(2018-2020年)

  (文化扶贫工作)

  为认真贯彻落实《吉林省委、吉林省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见(2018-2020年)》精神,深入推进文化扶贫工作,提升贫困群众的公共文化服务获得感,根据工作实际,制定此方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,践行习近平扶贫思想,充分发挥政治优势和制度优势,结合加快实施“三个五”发展战略和推动中东西“三大板块”建设,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚总目标和现行扶贫标准,聚集贫困地区和贫困群体,突出问题导向,进一步促进公共文化服务标准化、均等化建设,充分发挥文化在脱贫攻坚工作中的重要作用,着力激发贫困人口内生动力,夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困人口获得感,确保到2020年贫困地区和贫困群众同全省一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好基础。

  二、目标任务

  2020年,文化的“扶志”“扶智”作用充分体现,贫困地区的艺术创作不断繁荣,现代公共文化服务体系基本建成,文化遗产得到有效保护,文化人才队伍不断充实,人民群众精神文化生活更加丰富。

  (一)丰富群众精神文化生活

  1.结合“深入生活,扎根人民”主题实践活动,组织省内优秀创作员深入贫困地区开展扶贫题材舞台艺术作品创作,围绕“精准扶贫、精准脱贫”推出反映扶贫事迹、先进典型、经验成果等的舞台艺术作品。

  2.推荐优秀扶贫题材作品和来自贫困地区的优秀艺术院团及作品参加全省性优秀作品展演展示活动,指导贫困地区艺术院团积极争取国家艺术基金项目支持。

  3.组织省内各级各类文艺院团,开展送演出下基层活动,每年在贫困村开展演出700场,因地制宜采取措施推动当地戏曲艺术发展。

  () 推进公共文化基础设施建设

  1.按照地方履行主体建设责任,省文化和旅游厅积极推动实施的工作机制,全面完成以县级公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站和村(社区)文化服务中心为骨干的公共文化设施建设。

  2.重点推进贫困地区未达标县级图书馆和文化馆基础设施达标建设,原省文化厅和省财政厅联合下发《关于申报省级彩票公益金支持县级公共图书馆文化馆基础设施建设项目的通知》,明确资金扶持方向。利用彩票公益金优先扶持全省未达标县级图书馆和文化馆基础设施建设,利用公共文化服务体系建设资金优先配置贫困地区县级图书馆、文化馆内部专业技术设备,确保“十三五”期末贫困地区未达标县级“两馆”达到国家规定的建设标准。

  3. 2018年末,靖宇县图书馆通过新建达标、安图县图书馆通过改扩建达标;2019年末,大安市、柳河县和通榆县的图书馆、文化馆通过新建达标;2020年末,双辽市图书馆和文化馆及洮北区文化馆通过新建达标。

  4.通过开展全省乡镇综合文化站专项治理,推动贫困地区乡镇综合文化站设施到2020年底全部达到国家规定的标准;推动贫困地区行政村文化活动室(村文化服务中心)使用面积全部实现不低于村部面积50%的要求。

  (三)提升群众公共文化服务获得感

  1.积极开展群众性文化活动。配合省委宣传部,做好农民文化节相关工作,继续开展“健康生活·悦动吉林”系列文化活动,指导各地文化行政部门利用全省贫困地区广泛建设的农村文化小广场,组织群众开展秧歌、广场舞等内容丰富多彩、各具地方特色的文化活动,丰富贫困地区群众的文化生活。

  2.按照“扶贫必扶智”的工作要求,在近两年“扶贫大讲堂”系列公益讲座基本实现贫困地区巡讲全覆盖的基础上,组织“扶贫扶智小分队”赴贫困地区部分“新时代传习所”赠送包括弘扬中华优秀文化、指导农民增收致富和“扶贫大讲堂”系列公益讲座等内容的图书和录像光盘,激发贫困户内生动力,早日实现全面建成小康社会的目标。计划每年赴三个地区开展工作。

  3.继续开展贫困地区文化骨干培训。加大贫困地区文化培训力度,分区域、分级别、分层次精准推进,组织开展贫困地区文化骨干培训班。对全省国贫县、省贫县文化馆、社区、文化站、文化大院等的文艺骨干以及文化志愿者开展内容包括舞蹈、声乐、戏曲、群众文化理论等方面的培训,提升贫困地区群众文化活动的整体水平。计划每年培训三个地区,共3期,培训人数约300人。

  (四)加大贫困地区人才队伍建设力度

  1.认真贯彻落实省委“精准扶贫”要求,将“三区”人才扶持计划与构建公共文化服务体系结合,继续为8个国家级贫困县的乡镇文化站选派工作人员。

  2.三年拨付至贫困县总经费共计765.84万元。年度总经费255.28万,其中国家财政下拨197.96万,省财政配套57.32万。享受西部地区政策的四个县,计划经费140.64万,均由国家财政承担。享受中部地区政策的四个县,计划经费114.64万,由国家财政和省财政各承担57.32万。

  3.三年总任务:选派357名,培养24名。年度任务为:延边州所在的四个连片贫困县每个乡镇文化站选派2名,共选派66名;其余四个贫困县每个乡镇文化站选派1名,共选派53名,培养人员为每县1名。全省共选派119名,培养8名。(龙井市选派14名,培养1名;和龙市选派16名,培养1名;汪清县选派18名,培养1名;安图县选派18名,培养1名;靖宇县选派8名,培养1名;大安市选派18名,培养1名;镇赉县选派11名,培养1名;通榆县选派16名,培养1名)

  4.专项经费下拨并经省财政配套落实后,拨付至贫困县文化行政部门,由文化行政部门组织招募、任职培训、支付报酬、购买保险、考核奖惩。

  三、保障措施

     (一)加强组织领导。成立以厅长任组长、各分管厅领导任副组长,厅直属单位、机关处室负责人为成员的文化扶贫工作领导小组。厅相关直属单位、机关处室确定一名联络员,负责日常联络工作。各相关市、县文化部门都要成立相应工作机构,加强对贫困地区文化扶贫工作的组织领导。

  (二)完善工作机制。建立厅领导、厅直属单位和机关各处室联系贫困县工作制度,推动各级文化部门落实领导干部建立扶贫联系点,建立文化扶贫任务台帐,细化工作职责,每季召开一次联络员碰头会议,每半年召开一次文化扶贫工作会议,每年召开一次专题会议,协调解决工作推进中的具体困难和问题。

  (三)加强投入保障。按照省委、省政府关于文化扶贫的具体工作部署,建立健全属地管理为主的文化扶贫投入保障机制,积极争取中央、省直有关部门的项目和资金支持,设立文化扶贫专项资金,在重大文化项目建设和资金安排上向贫困地区优先安排,鼓励和引导社会力量参与贫困地区文化建设,推动人力、物力、资金、资源向贫困地区倾斜。

  (四)强化督办考核。定期对厅直属单位、机关各处室开展文化扶贫工作情况以及贫困地区各类文化扶贫项目的实施情况进行检查,重点是资金使用、项目进展、工程质量等。建立文化扶贫绩效评价制度,及时客观考核文化扶贫工作成效。

责任编辑:吉林省文化厅信息中心

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